青银协发字[2008]15号
关于印发《青岛市银行业
协会二00七年工作总结》和《青岛市银行业
协会二00八年工作计划》的通知
各会员单位：
《青岛市银行业协会二00七年工作总结》和《青岛市银行业协会二00七年工作计划
（以下简称《计划》）已经协会第五届第八次会员大会审议通过，现印发给你们。请你们认真组织学习贯彻，共同做好二00八年各项工作。
附件：《青岛市银行业协会二00七年工作总结》
《青岛市银行业协会二00八年工作计划》
二〇〇八年三月十一日
青岛市银行业协会二00七年工作总结
（2008年3月7日通过）
2007年，协会在青岛银监局的领导下，以党的十七大、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻青岛银监局辖区银行业金融机构主要负责人会议精神，突出维权职能，加大金融债权保全工作力度，不断强化自律，规范行业服务，加强为会员单位服务，以促进会员单位实现共同利益为宗旨，做出了一定的成绩。05—06年被青岛市精神文明建设委员会评为“文明单位”。
一、突出维权职能，加大金融债权保全工作力度
（一）建立对逃废银行债务企业 “黑名单”通报制度，维权行业利益。为打击逃废银行债务，维护银行的合法权益，我们对逃废银行债务、性质特别恶劣的企业列入“黑名单”进行通报。年初至今，对性质特别恶劣的28户企业（自然人），在会员单位内进行了通报，并将其列入“黑名单”。截至目前协会共通报了四批逃废银行债务的“黑名单”，共74户企业（或自然人）。通过这种“黑名单”通报制度，对逃废银行债务企业起到了震慑作用，受到了会员单位肯定和积极支持。
（二）建立青岛市银行业欠息客户通报制度。根据青岛市金融办和青岛银监局有关指示精神以及《青岛市银行业欠息客户通报制度（试行）》，协会对2007年前三季度青岛市银行业欠息客户情况进行了通报。本次信息统计根据《制度》）规定要求，欠息信息按照企业欠息和地区两种形式分类统计。根据会员单位报送的资料统计，截止年末，欠息企业客户共有1687（次）家，统计情况如下：贷款总额约为293亿元、其中不良贷款总额约为279亿元、欠息总额约为50亿元、新增欠息约为3.4亿元。通过欠息客户通报制度进一步增强了银行防范风险意识。
（三）继续做好金融债权认可工作。07年初至12月末共受理改制企业87户，涉及银行债权31.7亿元。19批次向会员单位发出“关于改制企业金融机构债权保全意见的通知”，经过金融机构的确认，同意改制的78户，落实银行债权30.62亿元，占债权总额的96.5％；不同意改制的9户，涉及金融债权1.1亿元，占债权总额的3.5％。
（四）成立广源发和澳柯玛集团银行债权委员会，以债委会为平台积极开展维权工作。期间就广源发集团第二个银团工作召开了12次主人委员会会议和债权人会议，协调相关各方维权行动、沟通各方信息和维护银行债权人利益，避免减少各会员单位合法权益受损害。
二、开展文明规范服务工作，深化行业自律，维护良好的金融秩序
（一）07年，根据中国银行业协会关于开展文明服务系列活动的通知（银协发[2007]42号）大张旗鼓的开展文明规范服务系列活动。
一是组织参加了中国银行业文明规范服务大会和青岛分会场会议。在分会场会议上，青岛银监局余龙武局长向11家获得我市中国银行业文明规范服务示范单位颁发了奖牌。二是制定了青岛市银行业协会《关于进一步加强银行业文明规范服务的意见》，并在开展“文明服务月”活动中到五四广场、台东步行街开展青岛市银行业文明规范服务宣传活动。三是按照中国银行业协会的要求，组织对获得06年度“中国银行业文明规范服务示范单位”称号的11个单位进行了复查、考核。四是组织对中银协签署的《中国银行业文明服务公约》等六个公约三个实施细则和一个承诺及一个服务指引进行自查。五是针对银行柜台客户“排长队”现象,对13个营业网点进行了《银行业网点状况实地调查问卷》。
（二）协会对行业禁入人员按通报制度继续实行通报。07年通报因违法、违规、违纪被开除人员6名。至今对因违法、违规、违纪被开除人员进行了5批通报，共向辖内银行业金融机构通报了62名违法、违规、违纪被开除人员，有效地防范了银行业的道德风险。
（三）做好银行业务纠纷信访工作，通过协会网站公布服务投诉电话和广播电台向社会广泛宣传的措施，使投诉量明显增加。至07年三季末，共受理投诉190件，结案率平均为92.65%。
三、积极推进银团贷款工作
根据组织开展银团贷款业务提出的“一年打基础，两年上台阶，三年见成效”的目标，银团贷款工作取得了实效。
一是成立青岛辖区银团贷款工作协调小组。根据银监局《青岛辖区银团贷款业务指引》，协会于5月24日组织成立了青岛辖区银团贷款工作协调小组，由工、农、中、建、交和国开行六家银行轮流担任组长和副组长行，任期一年。协调小组成立后按照“指引”的要求积极开展工作，草拟了《青岛银团贷款操作规程》，完成了对青岛海湾大桥工程项目银团贷款的组团工作。
二是协调青岛海湾大桥工程项目银团贷款。青岛海湾大桥项目总投资近100亿元，申请银团贷款65亿元。在银监局指导和监督下，协会积极协调银团各成员行。9月30日九家银团成员行与借款人正式签署《青岛海湾大桥工程项目银团贷款合同》。签署此次银团成员行分别为：中国工商银行股份有限公司青岛李沧第二支行、中国农业银行山东省分行营业部银河支行、中国建设银行股份有限公司青岛中山路支行、交通银行股份有限公司青岛分行、招商银行股份有限公司青岛分行、中信银行股份有限公司青岛分行、中国银行股份有限公司青岛高科技工业园支行、中国民生银行股份有限公司青岛分行、兴业银行股份有限公司青岛分行。
四、抓好银行业从业人员培训，适应银行可持续发展的需要
一是组织全国银行业从业人员资格认证工作青岛地区考生考试工作。对参加公共基础科目考试人员分行分类进行整理，建立了报名人员查询表。协助中银协组织了公共基础、风险管理、个人理财三次规模较大的考试，参考人员达1.2万余人次，由于组织得力，在公共基础科目考试中，青岛考点的考生通过率达63%，在全国36个城市考点中排名第4位。
二是加强对高、中级管理人员的管理培训。先后组织2批会员单位的行长、副行长到欧洲学习考察，考察学习当地政策性银行、商业银行的管理经验、风险控制方法、金融产品创新、信息科技建设、应对突发事件等方面的成功经验和先进管理方法，了解这些地区和国家对中小企业贷款制度以及信贷业务运作模式。对银行业在市场中的运行、市场规模和潜力及银行的运作特点等进行探讨和交流，学习了国外银行在国际市场动作的先进知识和理念，达到了预期的考察目的。
三是组织专题性短训。07年先后与银监局共同组织了监管政策和风控管理、《银行业对外开放及辖区外资银行情况介绍》讲座、《六重挑战，考验中国银行业》、《农监会监管理念实践与挑战》培训。帮助辖区中资商业银行了解国务院和银监会分别颁布的《中华人民共和国外资银行管理条例》及其《实施细则》的相关情况，介绍银行业对外开放情况、外资银行监管法规修订情况及辖区外资银行概况。以“普及社会科学，推进人文奥运”为主题，在第四届科普活动中与青岛市国际管理标准协会共同举办了关于《商业银行内控评价办法》理解与实践的讲座。
四是首次组织对基层网点服务进行培训。11月举办了一期以支行网点负责人，大堂经理客户经理为主体的题为《如何打造优秀的银行网点》的专题培训。为提升网点负责人管理技能，建立标准化服务体系，了解网点银行流程，起到了较好的效果，反响热烈。
五、承办青岛市银行系统职工运动会
根据协会年度工作计划安排，在十七大召开前夕及全国上下喜迎2008年北京奥运会之际，10月14日，协会在天泰体育场承办了青岛市银行系统职工运动会。青岛市委常委、市纪律检察委员会何建平书记、青岛市人大张先平副主任、青岛市政府吴经建副市长、青岛市政协邹立健副主席等出席了大会。青岛银监局余龙武局长致开幕词。这次运动会是岛城银行界历史上参加单位最多、参赛运动员最多、规模最大的一次运动会。青岛银监局、我市政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行和其它银行机构及外资银行等33支代表队1356名运动员参加了59个项目的比赛。运动会不仅体现了我市银行业向“更高、更快、更强” 迈进的体育精神，也体现了岛城银行业在金融改革开放中“改革创新、再创辉煌”的行业精神，对青岛市银行业体育事业起到了积极的促进作用。
六、重视行业宣传，强化服务手段，充分发挥对会员单位的服务职能
（一）继续做好行长联谊会工作。建立行长联谊会制度，是协会的一项重要工作制度。，07年协会继续抓了这项工作，先后举办了3次行长联谊会，分别就我市银行业热点、重点问题进行了交流和沟通，起到了行长间交流、讨论、磋商，共议我市银行业发展的作用，达到了搭建这一服务平台的目的。
（二）继续做好《青岛市银行业通讯》编辑和网站宣传工作。几年来，《青岛市银行业通讯》在传达上级精神、发布协会信息、宣传报道会员单位经营管理情况和报道异地协会动态等方面发挥了较好的作用。今年协会在编辑工作中，以坚持服务于我市银行业改革发展为宗旨，切实做好宣传报道工作。一是为配合监管，《通讯》加大了对监管信息的报道，例如在各期均设立了“监管信息”栏目。同时，每期与银监局约稿，加大了对业务监管的宣传和报道。另外在相关的栏目中，结合当前监管重点，编辑相关栏目的文章，转载相关文章。今年以来《通讯》先后登载银监局监管文章、信息20余篇，对加强监管，指导商业银行防范操作风险提供了信息。二是抓好会员单位的信息收集。每月督促会员行通过传真、电子信箱、信件、来人报送信息，做好工作动态反映。三是做好信息文章稿件的编辑。每期编辑文字在4万字左右。四是做好协会的报道和宣传工作。先后刊出公会信息30余条，全面反映了协会在每一时期的动态和重大事项。五是加强协会网站宣传工作，保证网站监管动态、会员动态等有关栏目按期更新。由于加强了协会的宣传，使协会的知名度和影响力显著提高，也对会员行贯彻协会理事会精神，落实协会工作任务目标，起到了促进作用。
协会2007年度的工作取得了可喜的成绩，已经具备了一定的基础。但是还应看到，协会外部环境和内部条件还都有许多不尽完善的地方，还存在不少困难，充分发挥职能作用任重道远。2008年是协会谋求大发展的一年，我们一定要抓住机遇，齐心协力、开拓创新，锐意进取，把协会的工作做的更好。
青岛市银行业协会二○○八年工作计划
（2008年3月7日通过）
2008年是深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观、推进金融业可持续发展的重要一年。根据青岛银监局工作指导意见和青岛辖区银行业金融机构主要负责人会议精神，结合我市银行业改革发展实际，协会今年总体工作思路是：深入贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，围绕引领辖区银行业健康发展这一主题，以促进会员单位实现共同利益为主线，以增强银行业整体素质和竞争力为目标，认真履行自律、维权、协调、服务职能，不断提高为会员单位服务的水平和质量；加强行业自律、维护会员单位权益；健全信息交流平台、促进行业合作发展；加强从业人员和高管人员培训、继续推动文明规范服务和从业人员合理流动，为奥帆赛创造良好的金融环境。进一步发挥桥梁和纽带作用，为行业的发展提供更广阔的空间，努力把协会办成具有权威性、影响力的行业组织。为此，今年要重点做好以下几点工作：
1、充分发挥协会的协调职能，组织各银行机构积极开展金融知识宣传和消费者风险教育工作，引导消费者正确认识有关金融产品及投资风险，提升理性投资意识。上半年择机组织开展金融产品宣传月活动，采取金融产品博览会、个人理财产品博览会、银行业务洽谈会等方式，为辖区银行机构搭设信息交流平台，传播金融理念，宣传、推介银行业务，普及金融知识，拉近银行与企业、居民的距离。要从维护存款人和金融消费者的合法权益出发，规范金融产品的宣传和信息披露工作，充分提示风险，增强金融消费者的风险意识。要通过社区讲座、广场咨询、大型金融知识民意调查、拍摄宣传教育短片等方式，推动金融知识普及教育活动，提高全民金融素质。各会员单位要协同合作，积极参与协会组织的各项知识宣传、产品展览等活动，增强金融消费者教育活动的影响力，扩大金融知识普及范围。
2、切实改进基础性金融服务，提高服务质量。2008年是奥运之年，北京奥运会帆船比赛即将在青岛举办，各方面迫切需要银行业尽快提高基础性金融服务水平。要继续组织辖区银行机构从履行社会责任和展示辖区银行业对外形象的高度出发，下大气力解决辖区基础性金融服务问题。通过增设柜台窗口、提高服务效率、加强对客户事前业务指导等措施，重点解决客户排队、存取款、使用ATM机、外币兑换、汇兑等方面存在的问题，为奥帆赛的成功举办提供高效、便捷的金融服务。
3、以加强奥运期间金融服务为契机，大力开展迎奥运文明规范服务年活动。重点要抓好八项迎奥运优质服务行动计划:第一，文明规范服务年启动行动计划。第二，迎奥运服务礼仪教育行动计划。第三，奥林匹克服务志愿者行动计划。第四，文明规范服务示范工程行动计划。第五，金融知识推广普及行动计划。第六，走进社区、街道、学校咨询宣传行动计划。第七，推动文明服务示范单位评比行动计划。第八，树立典型，交流经验，总结表彰行动计划。通过迎奥运文明规范服务年活动，大力推动银行业提升文明规范服务水平。
4、继续大力推进银团贷款业务。按照银监局对授信金额超过10亿元的大项目，要积极主动寻求以银团贷款方式共同做好授信工作；对于授信额度10亿元以下的项目，鼓励辖区银行机构组织银团贷款的精神，继续协调做好我市大企业、大项目银团贷款工作；要协调统一各银行业机构的认识，从银行业长远发展的角度出发，密切加强同业业务合作。
5、认真做好银行业务再投诉处理工作。重点是要抓好《银行业务再投诉处理暂行办法》的落实。要建立再投诉处理典型案例分析研究报告制度，通过典型案例分析，为季度信访报告提供可靠的素材，为领导决策提供可靠的依据。要将业务投诉与改善服务有机地结合起来，对业务投诉的热点问题，要提出改善服务的具体措施和修改有关规章制度的建议，按季度向青岛银监局报告，为领导决策提供依据。
6、加大力度，深化行业维权，为会员单位提供切实的维权服务。
今年要继续加大力度，深化行业维权工作，形成制度化、科学有效的行业维权机制。一是要继续开展对不良企业（广源发和澳柯玛）的银行维权工作。根据青岛银监局有关指示和《青岛市银行业维权公约》规定，加强对广源发集团和澳柯玛公司继续开展银行维权工作，最大限度维护银行债权利益，避免损害会员单位合法权益。二是要继续对逃废银行债务性质特别恶劣的企业实行会员单位间的“黑名单”通报制度。要通过“黑名单”通报制度，开展对逃废银行债务企业追缴银行债务行动，借助媒体公开逃废债行为，维护行业利益。三是进一步完善“青岛市辖区贷款及欠息企业信息通报制度”。要进一步完善青岛市辖区贷款及欠息企业信息通报工作，加强对贷款及欠息企业信息的分析，使之成为会员单位防范风险、信贷决策的有益参考。
7、继续做好改制企业金融债权保全工作。要不断完善金融债权保全认证制度，严把初审关，严格做好复核工作，提高债权保全认可工作质量和效率，依法维护金融债权，确保改制企业金融债权的安全，促进企业改制工作的健康发展。
8、继续做好行业培训工作。培训工作要紧紧围绕我市金融业改革发展开展。今年，协会将以从业资格认证工作为契机，抓好新上岗人员的职业、业务技能等方面的培训，努力提高银行从业人员的业务能力。
一是大力做好从业人员资格考试教育培训工作。从业人员资格认证教育培训工作，已纳入协会正常工作的计划安排，协会将根据中国银行业协会整体部署继续做好此项工作。二是举办业务专题培训，拟邀请业内有实际理论、业务知识和从业经验的资深人员授课。三是为适应现代商业银行发展的要求，考虑有针对性的岗位技能培训，通过培训进一步提升银行从业人员的职业化素质，使之形成良好的职业意识、职业心态、职业道德及行为，并掌握所需的有关职业技能。四是开展业务技能竞赛，时间拟定于 9月下旬—10月上旬。五是采取请进来走出去的培训方式，做好境外培训与国内培训相结合的方式，学习国内外银行业经营管理的经验与理念，时间拟定于7月—10月间。
9、深化协会服务工作。一是继续做好行业宣传、报道工作。根据最近银监局关于加强银行业新闻宣传工作的部署，要配合银监局组织建立辖区银行业新闻宣传协作机制。充分发挥协调作用，组织各银行机构关注并及时引导正确的公众舆论，为银行业整体发展营造良好的氛围。要下大气力搞好行业和协会在政府及职能部门的宣传。要利用我市媒体大力宣传协会形象，突出宣传协会在我市银行业中的作用，增强社会对协会的认识。要充分利用《青岛市银行业通讯》和协会网站资源开展协会宣传工作。二是加大力度开拓对外联络工作。对外联络工作事关社会的形象和地位，要加大力度开拓对外联络工作，要与市有关部门和市分管领导建立定期、交流畅通的信息渠道，及时反映行业诉求；要加强与市民间组织管理局的经常化联系；要加强与中国银行业协会、外地银行业协会的联系。通过这些联系与交流使我们能够把行业中存在的问题、困难汇报上去，同时横向的联系又能使我们及时掌握行业内的信息以及各地协会的工作动态，相互学习，相互借鉴，提高协会的工作水平。三是继续做好行长联谊会工作。行长联谊会制度已经实行4年，从4年来的实践效果看，起到了促进我市银行业高层间信息交流和银行业发展的作用。今年要继续做好这一工作，每季召开一次行长联谊会，同时对会议所研究、探讨的主题进行调研和落实，办好各次联谊会。四是拟在10月份举办一次银行业文艺汇演。文艺汇演要着重反映近几年来会员单位企业文化建设的成果，反映银行业良好的精神风貌，促进企业发展。
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